Face au vide juridique et au désordre qui prévalaient dans le secteur de la publicité, le Conseil National de la Transition (CNT) a adopté, en janvier 2024, une loi réglementant la publicité en République de Guinée. Cette législation vise à encadrer la diffusion des messages publicitaires, garantir leur conformité aux principes éthiques, culturels et légaux, et protéger les consommateurs contre les contenus mensongers et trompeurs.
Dans cette dynamique, la Haute Autorité de la Communication (HAC), à travers sa commission publicité, a organisé, ce jeudi 27 février 2025 à Conakry, une journée de concertation axée sur les enjeux de la publicité dans les médias.
Un cadre d’échange pour mieux comprendre la réglementation
Cette rencontre visait à sensibiliser et vulgariser la nouvelle loi auprès des acteurs du secteur. Elle a réuni plusieurs participants, dont des commissaires de la HAC, des conseillers nationaux, des représentants du ministère de l’Information et de la Communication, de l’OGP, des journalistes, des tradipraticiens et des membres de l’Association des consommateurs.
Lors du lancement des travaux, Elhadj Fodé Bouya Fofana, membre du collège des commissaires de la HAC, a souligné l’importance de cette initiative. Il a insisté sur la nécessité d’harmoniser cette nouvelle loi avec la loi 002 sur la liberté de la presse, afin d’assurer une application cohérente et efficace.
« Pour éviter toute contradiction entre ces deux textes, nous avons décidé d’organiser un débat constructif, afin de dégager des orientations claires. L’objectif est de préserver les principes fondamentaux de cette nouvelle loi tout en prenant en compte les dispositions existantes sur la liberté de la presse. Les conclusions de ces échanges nous permettront de définir une stratégie de vulgarisation adaptée. »
Les enjeux et implications de la nouvelle loi sur la publicité
Deux thèmes majeurs ont été abordés :
1. Les enjeux de la publicité dans les médias
Ce sujet a été développé par Amadou Touré, journaliste et commissaire à la HAC. Il a analysé l’impact économique, social et culturel de la publicité, en insistant sur la nécessité pour les médias de respecter les règles éthiques et juridiques en matière de communication commerciale.
« Tous les médias sont à la recherche de revenus publicitaires, mais ils doivent éviter de diffuser des messages mensongers ou interdits, sous peine de sanctions. »
Il a notamment rappelé que la nouvelle loi interdit la publicité sur les médicaments traditionnels et interdit également aux journalistes et animateurs de poser leur voix sur des pages publicitaires.
« Combien de journalistes et de responsables de médias sont réellement informés de cette disposition ? Il est crucial de la vulgariser auprès des acteurs du secteur. »
2. La réglementation de la publicité en Guinée
La conseillère nationale Asmaou Barry a exposé les dispositions clés de la loi, notamment les sanctions prévues en cas d’infraction.
Elle a précisé que certaines publicités sont strictement interdites, malgré la légalité des activités concernées.
« Par exemple, la publicité sur les boissons alcoolisées est proscrite dans les médias (radio, télévision, sites internet). Il en est de même pour les annonces qui portent préjudice aux mineurs ou qui exploitent l’image de la femme de manière inappropriée. »
Elle a également rappelé que la promotion des cliniques, hôpitaux et tradipraticiens est interdite, afin de prévenir toute désinformation médicale.
« Les contrevenants s’exposent à des amendes allant de 50 à 100 millions de francs guinéens, selon l’appréciation du juge. »
Des recommandations pour une meilleure application de la loi
À l’issue des échanges, les participants ont formulé plusieurs recommandations, notamment :
• Une large campagne de vulgarisation de la loi à travers les médias et autres canaux de communication ;
• L’implication des régies publicitaires dans les prochaines concertations pour garantir une meilleure appropriation des règles ;
• L’autorisation des publicités sur les produits certifiés par les organismes compétents.
Cette initiative de la HAC marque un tournant dans l’encadrement de la publicité en Guinée, avec pour objectif de garantir une communication responsable et respectueuse des normes en vigueur.
Par F. Keita
